2

Заместитель министра финансов

Для того чтобы быть в курсе того, что происходит в мире финансов, правительство было вынуждено брать людей из крупных банков, из-за чего эти финансовые учреждения стали оказывать непропорционально большое влияние на политику. Например, Френк Ньюман до прихода в Министерство финансов в 1993 году на должность помощника министра по вопросам внутреннего финансирования, а затем заместителя министра финансов был финансовым директором Bank of America. Во время серьезных споров, возникших в 1994 году из-за убытков, которые понес округ Орандж по своим сделкам с деривативами, Ньюман написал письмо, в котором призвал конгресс «отложить на неопределенный срок» принятие законов, регулирующих деривативы. В 1995 году он занял кресло старшего вице-президента Bankers Trust, деривативного дилера, который был сильнее других запятнан в скандале 1994 года, а в 1996 году был назначен главным исполнительным директором этой фирмы.

Во время правления Клинтона и Джорджа Буша-младшего на многие важные посты в правительстве были назначены банкиры с Уолл-стрит. Кроме Рубина и Полсона, Goldman Sachs отрядил из своих рядов во власть и других представителей, ставших помощниками министров финансов в обеих администрациях: Гари Генслера при Клинтоне и Роберта Стила (впоследствии ставшего главным исполнительным директором банка Wachovia) при Буше. К числу других выходцев из Goldman относились сенатор Джон Корзин, член банковского комитета сената; Стивен Фридман, директор NEC при Буше и председатель нью-йоркского банка ФРС; Уильям Дадли, который при Тиме Гайтнере был исполнительным директором нью-йоркского банка ФРС, а затем его президентом; Джошуа Болтен, директор Административно-бюджетного управления (Office of Management and Budget, OMB) и глава администрации президента Буша; а также множество советников Полсона в Министерстве финансов, в том числе Нил Кашкари, которому поручили руководить выполнением программы по спасению проблемных активов (Troubled Asset Relief Program, TARP). Из других должностных лиц в администрации Клинтона, которые пришли туда с Уолл-стрит, следует выделить Роджера Альтмана из Lehman Brothers и Blackstone Group (частной акционерной компании), бывшего заместителем министра финансов, и Ли Сакса из Bear Stearns, ставшего заместителем помощника министра финансов, а затем помощником министра по финансовым рынкам.